Cette innovation institutionnelle est le résultat de la fusion des fonctions du haut représentant pour la PESC et du Commissaire aux relations extérieures. Il portera donc une "double casquette", à savoir celle de président du Conseil des ministres "Affaires étrangères" et de vice-président de la Commission européenne. Il se trouvera à la tête du service européen d’action extérieure et son rôle consiste à conduire la PESC et la politique européenne de sécurité et de défense grâce à tous les instruments qui sont à sa disposition.
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